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集团公司厂务公开民主管理实施细则

发布日期:2013-07-19 浏览次数:1608

宿州煤电(集团)有限公司厂务公开民主管理实施细则

  

  为进一步建立和完善集团公司厂务公开制度,规范公开的内容和程序,提高矿务公开的质量和效果,进一步加强职工民主管理,充分调动广大职工参与企业管理的积极性,促进企业的改革、发展与稳定;根据宿州市总工会的通知要求,制定本细则。

  

  一、实行厂务公开的重要意义

  

  实行厂务公开是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是进一步落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径;是加强企业管理,建立现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好民主监督,促进党风廉政建设的有力手段。实行厂务公开,对于充分调动职工和经营管理者积极性提高企业经营管理水平和经济效益,促进企业的改革、发展和稳定,具有重要作用。

  

  二、实行厂务公开必须坚持以下原则

  

  1、实事求是的原则。实行厂务公开,一定要实事求是,一切从企业实际出发,公开要做到全面、真实、客观、公正。结合不同时期的工作重点,把握好公开的内容、范围、层次,注重实际效果,切忌形式主义。

  

  2、依法办事的原则。实行厂务公开,必须以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据。既要保护资产所有者的合法权益,支持企业经营者依法行使经营管理权力,又要维护职工依法参与民主管理、民主监督的权利。

  

  3、推进企业改革、发展、稳定的原则。实行厂务公开,要着眼于完善企业民主管理和民主监督机制,维护职工合法权益,调动包括经营管理者在内的广大职工的积极性和创造性,堵塞企业漏洞,提高经济效益,促进企业改革、发展、稳定。

  

  三、厂务公开的组织领导

  

  1、公司党委对厂务公开实行统一领导。 成立由党委、行政、纪检、工会及有关部门负责人组成的矿务公开领导小组,下设厂务公开办公室,在党委领导下具体负责厂务公开的实施工作。

  

  2、企业行政是厂务公开的主体,要将厂务公开摆上重要议事日程,做到全面、主动、真实、及时公开矿务、矿情。坚持将厂务公开工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查,并为厂务公开提供必要的物质基础和工作条件。

  

  3、工会是厂务公开的主要运作部门,要认真组织实施,做好具体工作。工会要在党组织的领导下,与纪检及党委各工作部门和行政有关职能部门配合,共同做好厂务公开工作,并做好职工代表大会和各项民主管理活动的组织工作,发挥职工代表大会工作机构的作用。

  

  4、纪检部门是厂务公开的监督检查机构,要负起监督检查的责任。由纪委、工会、职工代表和有关部室组成厂务公开监督检查小组,对厂务公开情况实施监督检查。通过监督检查,对有令不行、有禁不止,违反有关规定的问题,以及不按民主程序办事,弄虚作假、压制民主、打击报复的行为要坚决查处。

  

  5、职能部门要各负其责,认真落实。根据厂务公开的要求,制订部门的公开工作细则,做到明确责任、落实到人。

  

  6、发动职工群众积极参与,当好厂务公开的第一评价人,保证厂务公开健康、有序地开展。

  

  四、厂务公开的内容

  

  1、矿改革发展的重大决策问题。主要包括企业改组、改制方案,及清产核资情况,重大技术改造方案,中长期发展规划,投资和生产重大决策方案。

  

  2、矿生产经营管理方面的重大问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额度资金使用情况,大宗物资采购情况,工程项目招投标,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。

  

  3、涉及职工切身利益方面的重大事项。主要包括执行劳动法律法规的情况,集体合同、劳动合同的签订和履行情况,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。以及直接关系职工切身利益的重要事项。

  

  4、党风廉政建设方面的重大问题。主要包括民主评议领导人员情况,中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,领导人员廉洁自律规定的执行情况,矿业务招待费使用情况,矿领导人员工资(年薪)、奖金、用车、通讯工具使用情况,以及出差费用支出情况等。

  

  五、厂务公开的形式

  

  1、职工代表大会。职工代表大会是厂务公开的基本形式。依据《宿州煤电(集团)有限公司职工代表大会工作细则》的有关规定实行厂务公开。要切实做到重大决策必须听取职工意见,并提交职工代表大会审议,未经审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项,要向职工公开。未公开又未经职工代表大会通过的有关规定视为无效。

  

  2、党、政联席会议。党政联席会议,是处理职工代表大会闭会期间矿需要临时解决的重要问题的会议,也是矿实施民主管理的一种形式。依据《宿州煤电(集团)有限责任公司党、政联席会议制度》的有关规定实行厂务公开。

  

  六、厂务公开的程序

  

  1、提出公开事项。根据矿实际情况或职代会提出的要求,由厂务公开领导小组或厂务公开办公室责成有关方面、部门公开有关内容。

  

  2、进行内容审查。凡是向职工公开的内容,厂务公开领导小组(或矿务公开办公室、部门主管领导)对承办方面准备的情况和具体公开的方案进行审查,力争做到公开的内容真实、准确。

  

  3、明确公开方式。根据公开内容的重要程度和工作要求,由厂务公开领导小组或厂务公开办公室,提出公开时限、范围和公开的实施方式。

  

  4、认真进行整改。有关领导和责任部门对职工在厂务公开过程中提出的合理建议和意见,要认真采纳,提出整改办法,落实整改措施,认真实施整改。

  

  5、及时反馈情况。厂务公开内容要用公开栏、简报等内部刊物向职工公布;职工对公开内容的意见、建议及对职工意见的处理结果、整改情况,要及时向职工群众反馈。

  

  七、对厂务公开的监督检查

  

  1、对既未公开又未经职工代表大会审议或未审议通过而强制执行有关重要决定的,要对有关责任人进行通报批评并限期改正。

  

  2、对不实行厂务公开或不按规定实行公开,引起职工强烈不满或造成重大损失的,要对责任人进行组织处理或纪律处分。

  

  3、妨碍职工通过职工代表大会和厂务公开等制度行使民主权利,导致矛盾激化,影响矿安全生产和社会稳定的,要实行责任追究。

  

  八、各单位要结合实际,参照本《实施细则》制定和完善厂务公开各项制度,对厂务公开的内容、形式、程序、标准、监督和考核以及责任部门、责任人等各方面做出具体规定,增强厂务公开工作的可操作性。

  

宿州煤电(集团)有限公司工会

二○一三年二月十日


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